Ce stage en URSSAF m'a donné la chance de pouvoir approfondir le cours de contrôle de gestion des services publics où un professionnel est venu nous expliquer la mise en place de la comptabilité par activités aux ASSEDIC, ainsi que des difficultés liées à l'évaluation d'un service public.
Aux solidarités restreintes exercées dans le cadre familial ou des métiers (corporations), la Révolution de 1789 et la Déclaration des droits de l'homme ont substitué une conception nouvelle de l'assistance. Les insuffisances et les limites de l'assistance ont donné naissance dès le début du XXème siècle aux premières tentatives de création d'une sécurité sociale qui apparaîtra, dans ses principes et sa forme en vigueur aujourd'hui, en 1945.
[...] Le système français de sécurité sociale se caractérise donc aujourd'hui par une protection contre les risques sociaux généralisée à l'ensemble de la population mais éclatée entre de nombreuses institutions faisant appel à des sources diversifiées de financement - Exposé des motifs de l'ordonnance du 4 octobre 1945 (extraits) La sécurité sociale est la garantie donnée à chacun qu'en toutes circonstances il disposera des moyens nécessaires pour assurer sa subsistance et celle de sa famille dans des conditions décentes. Trouvant sa justification dans un souci élémentaire de justice sociale, elle répond à la préoccupation de débarrasser les travailleurs de l'incertitude du lendemain, de cette incertitude constante qui crée chez eux un sentiment d'infériorité et qui est la base réelle et profonde de la distinction des classes entre les possédants sûrs d'eux-mêmes et de leur avenir et les travailleurs sur qui pèse, à tout moment, la menace de la misère. [...]
[...] Lorsque les liaisons sont interrompues avec le centre informatique, il est impossible de travailler avec OGUR. Les états papiers proposés sont sous format PDF, ce qui interdit toute modification de présentation. Dans le cas où l'on souhaiterait apporter des modifications, il faut demander des états au format CSV et les retraiter entièrement sur tableur. Exemple d'état sous format PDF : Il est également impossible de retrouver l'origine d'un chiffre, par exemple il a fallu faire un travail sur tableur pour connaître les montants générés par tel ou tel pôle d'activité dans le montant d'une activité (voir annexe 3). [...]
[...] Les coûts des autres activités peuvent comprendre toutes les ressources (indirectes m2, indirectes agents, directes et dossiers d'analyse) ainsi que la masse salariale. Schématiquement, la phase 3 peut se résumer ainsi : 1 Répartition des activités de support 2 Répartition des activités locales 3 Répartition des activités régionales et interégionales 4 Répartition des activités de service 5 Analyse de deux activités de service Analyse de l'activité Gestion des déclarations (OG21) en 2004 Analyse de l'activité Contrôle comptable d'assiette (OG 421) en 2004 Cette analyse n'est pas possible dans le logiciel OGUR. [...]
[...] Elle est seul organisme n'utilisant pas le logiciel de paie GDP, donc l'ensemble des salaires bruts et des charges patronales doit être saisi mensuellement. Ceci n'est que temporaire, puisque l'ensemble des URSSAF doit migrer vers le logiciel de paie GRH utilisé par les CAF très prochainement. Cette migration supprimera cette saisie manuelle qui peut être cause d'erreurs. B Présentation synthétique de la méthode d'analyse OGUR A partir du budget de l'organisme, on détermine le coût des processus (appelés activités par l'application) et des objets de coût (catégories et sous-catégories de cotisants). [...]
[...] Ce sont ces inducteurs qui vont permettre l'affectation du coût des activités vers les objets de coût, en fonction des inducteurs consommés. La liste des inducteurs est la suivante. La collecte du nombre total d'inducteurs et leur répartition sur les différents objets de coût fait l'objet de la phase 8 d'OGUR. Une grande partie du nombre des inducteurs et de leur répartition sur les différents objets de coût est collectée via le traitement EQ50 (interface automatisée SNV2/OGUR). Par contre pour les inducteurs d'activité qui ne sont pas extraits du traitement EQ50, ils sont collectés par l'utilisateur de l'outil OGUR et saisis manuellement : le nombre global de Déclaration Uniques d'Embauche (DUE) traitées (saisies et intégrées automatiquement par minitel). [...]
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