Toute organisation vise à être performante. Cela signifie d'abord qu'elle s'attache à accomplir cette mission en gérant au mieux ses ressources. Les missions des organisations publiques sont variées : elles fournissent des services à des usagers, elles contribuent à l'élaboration et à la mise en œuvre de politiques publiques. Ainsi, la notion de performance doit prendre en compte à la fois les orientations confiées à l'organisation par ses instances politiques, l'apport de valeur aux différents interlocuteurs auxquels l'organisation s'adresse et également la maîtrise des ressources qui lui ont été confiées ou qu'elle a réunies pour accomplir sa mission.
Les organisations publiques ne cherchent pas le profit. Comme le profit, et donc le résultat, n'intéresse pas les organismes publics, on pourrait penser qu'il n'est pas nécessaire de le mesurer. Pourtant comme tout agent économique, les organismes publics sont soumis aux contraintes de la rareté des ressources. Par conséquent, quelle que soit l'entité économique, nous verrons la pertinence de mesurer le résultat. Ce qui change entre une entreprise et un organisme public, ce n'est pas la façon de mesurer le résultat, mais la façon de le lire. Pour un organisme public, un résultat négatif signifie que les services de la période seront payés par les contribuables de demain. Un résultat positif signifie au contraire que les contribuables de cette année financent les services de citoyens de demain.
Ainsi, dans une première partie, nous exposerons le cadre théorique d'un équipement sportif municipal, son mode de gestion et de la méthode BAPA que nous lui appliquerons dans la seconde partie. Palmilud, le parc aquatique et de loisirs de Périgny présentera pour l'année 2007 l'application de cette méthode de référence Dans une dernière partie, nous verrons en quoi les décisions de gestion de l'équipement relèvent à la fois des orientations politiques du maire et de celles du gestionnaire qui tente de limiter au maximum les coûts.
[...] La gestion est donc très rigide et demande une certaine finesse. De plus, l'application de nouveaux tarifs est parfois difficile à comprendre pour le public. Celui-ci a souvent tendance à oublier que le cadeau financier des élus n'est pas de faire des prix toujours plus attractifs à l'entrée mais d'investir efficacement (conception d'équipements) pour répondre aux besoins d'intérêt général. VI. Lexique Autofinancement : l'autofinancement est constitué par l'ensemble des ressources dégagées sur la section de fonctionnement pour le financement des dépenses d'investissement. [...]
[...] A l'actif figurent les biens et les créances, et au passif les dettes. Budget primitif : Le budget primitif est l'acte par lequel le conseil municipal prévoit et autorise les recettes et dépenses d'un exercice budgétaire. Il doit, sauf circonstances particulières, être adopté au plus tard le 31 mars. Budget supplémentaire : voir décisions modificatives Charges : les charges sont les dépenses qui entraînent un appauvrissement de la commune (par exemple, les dépenses d'électricité ou les frais de personnel). Toutes les dépenses de fonctionnement sont des charges. [...]
[...] Le champ d'application des provisions n'est pas limité. Il vise tous les risques réels et est applicable à toutes les communes. Grâce à ce principe, les risques sont intégrés : risque sur une garantie d'emprunt, risque de perdre un procès, risque de ne pas recouvrer sa créance, dépréciation d'un stock ou d'un investissement. Le montant de la provision correspond au montant estimé par la commune de la charge qui peut résulter d'une situation, en fonction du risque financier encouru par cette dernière. [...]
[...] Le compte de résultat distingue le résultat courant, le résultat financier et le résultat exceptionnel. Créance : Une créance correspond au montant des droits qu'une commune possède à l'encontre d'un tiers. La créance disparaît lorsque la somme due est totalement recouvrée. Décisions modificatives : Les délibérations du conseil municipal qui, en cours d'exercice, modifient le budget primitif sont appelées décisions modificatives. Elles sont exécutoires dans les mêmes conditions que le budget et doivent être équilibrées au sens de l'article 8 de la loi du 2 mars 1982. [...]
[...] The method BAPA and the use of few management ratios allow to “appreciate” the mechanism of an establishment. Yet we will quickly realize that it is difficult to conciliate the vision of a manager with the vision of an elected representative Key words : elected representative - politic sport equipment management accounting Définition de Wikipédia Source : Ministère de l'intérieur de l'aménagement du territoire, La comptabilité M14 des communes, guide pratique de l'élu (décembre 2006), GLC- Créations, Paris art. L. [...]
Référence bibliographique
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