Comptabilité, rationalisation des achats, ville de Paris, Paris, direction des achats, dépenses publiques, stratégie, passation des marchés
Amorcée depuis longtemps dans la sphère privée, la rationalisation des achats ne s'est ingérée dans la sphère publique que beaucoup plus tardivement. Façonnée principalement par les réformes successives du CMP en 2001, 2004 et 2006, elle a pour objectif de mieux gérer les dépenses des administrations. Elle reflète « la volonté d'appliquer les meilleures pratiques achats en vue de réduire les coûts de la commande publique, renforcer la transparence de l'achat public, simplifier et élargir l'accès des entreprises aux marchés. » Elle s'inscrit donc dans un contexte de maîtrise de la dépense publique où différents objectifs sont à satisfaire. En effet, quel que soit leur montant, les marchés publics doivent respecter les principes de la commande publique qui permettent d'en assurer son efficacité, et concomitamment, de garantir la bonne utilisation des deniers publics. Cette finalité ne peut être respectée que si, trouvent à s'appliquer, les principes susnommés. Ce n'est que par une mise en concurrence éclairée que l'on va pouvoir rechercher l'efficience de l'achat.
[...] La rationalisation contribue donc, à travers l'optimisation des leviers, à l'essor d'offres pertinentes dans les marchés publics. Une meilleure définition des besoins pour susciter une offre pertinente dans les marchés publics parisiens En premier lieu, la Ville de Paris axe sa politique achat sur la connaissance du milieu concurrentiel. Nous l'avons vu, l'étude du marché est un acte important que l'acheteur doit effectuer en permanence, afin d'analyser la tendance du secteur d'achat pour pouvoir anticiper ou réagir Le sourcing endigue la création de moutons à cinq pattes. [...]
[...] D'un côté le prix, pondéré le plus souvent à et la valeur technique qui comprend à la fois la méthodologie et les compétences du personnel qui va l'appliquer pondérée le plus souvent à 40%. La pondération joue un rôle essentiel dans la qualité du choix fournisseur. Le but de la pondération est de permettre au pouvoir adjudicateur de choisir le candidat proposant l'offre économiquement la plus performante. Il est donc indispensable d'ajuster correctement la pondération, puisqu'un critère pesant beaucoup plus que l'autre, rend ce dernier caduc. [...]
[...] Il représente un véritable catalyseur de la concurrence, et concomitamment, de la bonne gestion des deniers publics. Toutefois, il ne semble pas judicieux de se reposer uniquement sur l'allotissement, qui montre ses limites dans la mise en œuvre de ce principe. L'allotissement, panacée du libre accès à la commande publique ? L'allotissement serait donc le moyen le plus efficace pour répondre à l'impératif de libre accès à la commande publique. Par exemple, l'ancien marché de plantations des arbres sur voiries était alloti géographiquement lots). [...]
[...] Enjeu politique, la problématique des PME est donc devenue une question stratégique incontournable. L'allotissement est désormais érigé en principe pour susciter une réelle concurrence entre les entreprises, quelle que soit leur taille. C'est la décomposition d'un marché en plusieurs lots pour des raisons économiques, financières ou techniques Il est particulièrement approprié lorsque l'importance des travaux, fournitures ou services à réaliser risque de dépasser les capacités techniques ou financières d'une seule entreprise, chaque lot, d'importance moindre, pouvant être exécuté par des entreprises petites ou moyennes Ainsi, le champ de la concurrence est étendu à des entreprises compétitives, mais qui ne sont pas nécessairement aptes à réaliser l'intégralité d'un marché, tout particulièrement des PME. [...]
[...] Selon elles, le sourcing ne conduit à rien d'autre qu'à l'allongement de la procédure de passation des marchés. Mais si le sourcing est effectivement - à certains égards - chronophage, il est indéniable qu'il engendrera - par la suite - des économies, un gain de temps lors de l'analyse d'offre, et une meilleure exécution du marché. Les échanges entre l'acheteur et les fournisseurs potentiels en amont permettent d'améliorer la qualité des marchés et d'obtenir plus d'offres grâce à la définition de stratégies d'achats adaptées à l'offre des entreprises. [...]
Référence bibliographique
Source fiable, format APALecture en ligne
avec notre liseuse dédiée !Contenu vérifié
par notre comité de lecture
