Impact de la privatisation d'Aéroports de Paris

Extraits

[...] En janvier, CASIL a mis sur le marché sa participation de en espérant obtenir une plus-value significative. Le 11 mars, le rapporteur de la Cour administrative d'appel a recommandé l'annulation de la cession de la participation de l'État à Casil pour cause d'irrégularité. Le cas des aéroports de Toulouse montre qu'une privatisation peut avoir des conséquences sur la gouvernance d'une telle entité et donc son efficacité. Le rapport de la Cour des comptes montre que le choix de l'acquéreur est crucial. [...]

[...] De surcroît, d'autres cas de privatisations laissent à penser que la privatisation du groupe ADP aura un impact fortement négatif. En 2015, l'État a cédé du capital de l'aéroport de Toulouse-Blagnac (ATB) à CASIL Europe, filiale d'un grand groupe d'État chinois (Shandong High Speed Group). De même, la loi dite "Macron" a achevé la vente de du capital détenu par l'État dans les aéroports de Nice et de Lyon. La cession de l'aéroport toulousain constitue un cas particulièrement complexe. En novembre 2018, un rapport de la Cour des comptes met en exergues les failles qui ont accompagné cette cession jugée "inaboutie". [...]

[...] Ainsi, la privatisation d'ADP est destinée à alimenter "un fonds pour l'innovation de rupture". Les fonds issus de la vente des parts du groupe ADP seront placés en obligations d'État dont on estime le rendement à 250 millions chaque année. La somme récoltée servira alors à financer l'innovation à un rythme annuel. Cet élément pourrait être source de croissance et générateur d'emplois. En effet, les technologies de rupture peuvent être à l'origine d'une amélioration de la productivité, qui se définit comme l'accroissement de l'efficacité des facteurs de production. [...]

[...] Les coûts fixes initiaux sont très élevés, et il est plus avantageux de répartir ces coûts en ayant plusieurs clients. Cet élément justifie la présence d'un seul producteur, qui est généralement un opérateur public. Ainsi, la majorité des aéroports internationaux demeure sous contrôle public, notamment aux États-Unis. Le contrôle d'un monopole naturel par une entité privée peut entraîner une hausse significative des coûts, d'autant plus si la demande est inélastique. En effet, si l'aéroport de Paris est le seul aéroport de la région, très peu d'alternatives s'offrent aux voyageurs qui sont obligés d'accepter les prix nouvellement fixés. [...]

[...] De surcroît, la privatisation du groupe ADP ne devrait pas s'accompagner de suppressions d'emplois. En effet, le ministre de l'Économie Bruno Lemaire soutient que la cession des parts de l'État s'accompagnera d'un cahier des charges "strict et contraignant". De plus, un amendement déposé par le groupe communiste et adopté par le Parlement prévoit que "le transfert [d'actifs] n'emporte pas de conséquence sur le régime juridique applicable aux personnels". Pour Bruno Lemaire, la privatisation du groupe ADP en fera un géant aéroportuaire qui stimulera la création d'emplois en France. [...]